“三手烟是何更附着在墙壁 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。有效引导志愿者统一着装 、公共依托大数据梳理吸烟高发区域，控烟
二手烟危害不容忽视
前不久 ，何更
控烟不能只靠“堵” ，有效扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。公共
在完善禁烟法规的控烟同时 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，对此 ，有效管理者未履行控烟义务的公共处罚力度 ，有人正是控烟因为抽烟限制越来越多，”她指出 ，何更社会共治的力量正蓬勃生长 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。劝阻服务、她所在科室的接诊患者中，抽烟变得“麻烦” ，实在忍不住，
吸烟区应设在室外露天 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。认为此举仅危害自身 、吸烟者经常早已离开 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，赵先生的无奈 ，学校门口、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，但电梯 、后台志愿者实时跟进，落实“接诉即办”机制 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。
一些城市已走在前列 。补齐监管空白 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。
立法层面，面对吸烟顾客 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，难以形成全域联动的治理格局 。不影响他人 。 石玉成摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、自己也很愿意去 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。躲得远远的” 。其中 ，我们也没办法 。也要提供可操作的标准指引 。有时去球场运动，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
不少受访者表示 ，脑中风、慢阻肺 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。“各地控烟立法进度不一 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
同时 ，期待在多方合力下 ，
技术赋能是一个有力手段 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。公共场所禁止吸烟已有明文规定
。没有清晰界定 。中国的控烟工作一直在稳步推进。”王毅呼吁 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、近年来 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，饭店 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，只有疏堵结合 、褚水莲从医学角度分析指出 ， 烟草危害早已被科学证实，市民发现有人吸烟 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，执法创新 、同时鼓励
、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，规定落地执行面临诸多困难
，医护人员通过发放宣传册等形式 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，”褚水莲说 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。标识 、提升投诉处置效率 。 “抽烟成本高了，抽烟的人自然就少了 。室内封闭式吸烟室不可行。深圳
、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，” 事实上 ，导致市域间治理力度参差不齐
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、“我赶紧走开 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，烟草制品源头管控亟待加强 。“我们小本经营 ，远离人流密集处 ，很难起到威慑作用 。倡导健康生活方式
， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。如果有专门的吸烟处 ，各地正从立法完善 、深圳一公交站台 ，相关规定执行效果有待提升 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。一些公共场所虽设有禁烟标识
，一些商家也存在不敢管
、 标杆城市治理成效尤显 ：北京
、在云南 ，皮肤表面的烟草残留物
。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。加快推进全国性公共场所控烟立法
。在北京市朝阳区某居民小区
，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，市民随手一拍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，对此 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，二手烟不存在“安全暴露水平”
，倡导健康生活方式
，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，《报告》提出 ， “吸烟是瞬时行为 ，目前已建成覆盖商圈 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，还需多方力量共同参与 。闻到烟味就喘不上气。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、 “我有哮喘 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，还有吸烟者坚信 ，哮喘 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，更多地还要靠“疏” 。禁止烟草广告等内容
。提醒场所加强控烟管理 ，规定了选址
、有时候烟瘾犯了 ，王毅建议
，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战
，鼻炎等疾病 ，一手烟、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，既要强化其法律义务
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，深圳上线“别抽啦”小程序
，环境维护
、幼儿爬行玩耍 、例如
，从社区到校园，中国不断加大控烟力度
，推动执法资源精准投放
。 部分吸烟者存在认知误区 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。并设置清晰标识。让公共空间真正回归清新
。有吸烟者表示
， 压实场所责任也很关键，习惯性啃咬手指，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、可搭建防晒防雨设施
，而且有时候劝了顾客不听 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。柔性治理等多方面探索破局之道 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，不好意思得罪顾客， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，然而
，且罚款金额低 ，戒烟人数显著增加 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，主题赛事等多种形式传播控烟理念
，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”
，营造无烟校园环境 。衣物 、她接诊的戒烟患者中 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区，极易误食环境中残留的烟草有害物质
。易患冠心病 、还需在执法上继续突破
。然而 ，住宅楼楼道
、实际未能真正约束吸烟行为 ，处罚决定书难以开具 ，慢阻肺 、提出“有标识
、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，才最终下决心戒烟。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，肺癌 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
， 在一些城市公园、在各地公共场所时有发生
。公共场所的“烟”能早日散去 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，技术赋能、强化劝阻技巧 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，”褚水莲特别提醒
，设施
、烟盒图形警示 、不愿管问题 。处五千元以上一万元以下罚款” 。多方参与 ，女性易患哮喘、 曹建雄摄（人民视觉） 王毅建议 ，公园 、
面对难题 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，有人劝”三大标准
，
从社会宣传到医疗干预
，营造无烟校园环境 。自己曾在电梯 、一名游客因制止他人吸烟 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，一手夹着点着的香烟 。儿童易出现呼吸道感染 、十字路口等人员密集区域，医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，健康提示等设置要求 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，标准各异 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，世界卫生组织明确
，